عمان تضع شروطاً صارمة لنقل العمالة الأجنبية مؤقتاً

أصدرت وزارة العمل القرار الوزاري رقم 730/2024 لتنظيم التنقل المؤقت للعمال غير العمانيين بين منشآت القطاع الخاص. ويستند هذا القرار مباشرة إلى قانون العمل الصادر بالمرسوم السلطاني 53/2023، ويقدم الإطار الرسمي الأول لهذه النقلات التي ظلت غير منظمة سابقاً وفق تحليلات مكتب المحاماة الدولي فراغومن. وأوردت صحيفة «عمان أوبزرفر» تفاصيل الخطوة في تغطيتها للوائح الجديدة.

ويحدد القرار الوزاري عدة شروط يجب توافرها قبل إجراء أي نقل. فلا يجوز نقل العمال إلى المهن الخاضعة لمتطلبات التعمين، ويجب أن تتوافق الفئة المهنية للوظيفة الجديدة مع الفئة الأصلية وطبيعة الوظيفة الأولى. كما يتعين على العامل تقديم موافقته الصريحة على النقل، وأن يكون قد أمضى ستة أشهر على الأقل لدى المنشأة المرسلة.

ويجب أن تظل تصاريح عمل الموظفين المنقولين سارية مع بقاء ستة أشهر على الأقل من صلاحيتها وقت النقل، وفق الشروط التي حددتها الوزارة وأوردتها «عمان أوبزرفر». ولا يجوز أن تكون المنشأتان المرسلة أو المستقبلة قد علقت خدماتها أو لديها التزامات مالية معلقة تجاه وزارة العمل. كما لا يمكن أن يتجاوز النقل ستة أشهر لأي عامل فرد خلال سنة تقويمية واحدة.

ويحدد القرار سقف النقلات بنسبة 50 بالمئة من القوى العاملة المسجلة لدى كل من المنشأتين المرسلة والمستقبلة بهدف الحفاظ على الاستقرار التشغيلي. ويجب توثيق جميع النقلات باستخدام النموذج الرسمي الصادر عن الوزارة. كما يتعين على المنشأتين الالتزام بنسب التعمين المقررة طوال العملية، كما أفادت «عمان أوبزرفر» في ملخصها للقرار.

وتتحمل المنشأة المستقبلة كامل الحقوق والالتزامات تجاه العامل المنقول خلال الفترة المؤقتة، بما في ذلك دفع أجر لا يقل عن الأجر والمزايا الأصليين عبر نظام حماية الأجور. وإذا غادر العامل المنشأة المستقبلة قبل انتهاء المدة فعلى صاحب العمل الجديد إخطار صاحب العمل الأصلي فوراً. وبعد ذلك يتبع صاحب العمل الأصلي الإجراءات المعتادة لدى الوزارة بشأن إشعار ترك العمل، مع احتساب مدة النقل ضمن إجمالي سجل خدمة العامل.

وتأتي هذه الخطوة التنظيمية ضمن إصلاحات أوسع في سوق العمل بموجب المرسوم السلطاني 53/2023 الذي حدث قواعد الكفالة والتنقل للوافدين. وتشير بيانات المركز الوطني للإحصاء والمعلومات إلى أن الأجانب يشكلون أكثر من 80 بالمئة من قوة العمل في القطاع الخاص العماني، مما يبرز أهمية سياسات النقل المتوازنة. وأصدرت الوزارة قرارات لاحقة في 2025 سهلت إجراءات تصاريح العمل وأدخلت إعفاءات من الرسوم لبعض الفئات، وفق تقارير لاحقة لـ«عمان أوبزرفر».

ودعا افتتاحية نشرتها صحيفة «عمان أوبزرفر» بعنوان «قاعدة نقل العمال التي ينبغي على عمان قياسها» إلى تقييم مستمر لتأثير السياسة على حركة العمالة وأهداف التعمين ومرونة الأعمال في الأشهر التي أعقبت التنفيذ.