هيئة الخدمات المالية في عمان تصدر قواعد جديدة لتحديث الرقابة على سوق الأوراق المالية

نشرت هيئة الخدمات المالية اللائحة التنفيذية للمرسوم السلطاني رقم 46/2022 في الجريدة الرسمية يوم 26 يوليو 2026، على أن تدخل القواعد الجديدة حيز التنفيذ في 27 يوليو وفق ما أعلنته الهيئة التنظيمية. ووافق عليها رئيس الهيئة الدكتور خميس بن سيف الجابري، وتنشئ التزامات أوضح لمؤسسات أسواق رأس المال وتفرض متطلبات الحد الأدنى لرأس المال إلى جانب التحول نحو الإشراف القائم على المخاطر.

وتتناول الإطار كفاية رأس المال ومخاطر السوق والائتمان والمرونة التشغيلية واستمرارية الأعمال ضمن جهود لمواءمة أسواق عمان مع المعايير الدولية المتطورة حسب ما أظهره تقييم تنظيمي.

وتتطلب أنشطة الخدمات المصرفية الاستثمارية حالياً ترخيصاً خاصاً يغطي إدارة الاستثمار وهيكلة المنتجات وإدارة المحافظ والبحوث والخدمات الاستشارية وإدارة الإصدار والاكتتاب وفق ما جاء في اللائحة. ويستهدف النظام المخصص للتمويل الجماعي الشركات الصغيرة والمتوسطة والمؤسسات الصغيرة جداً لتوسيع قنوات التمويل فيما يمكن لمشغلي التكنولوجيا المالية الحصول على تراخيص عبر بيئة اختبار تنظيمية مصممة لاختبار الابتكارات في بيئة محكومة.

وتبني هذه التدابير على قانون الأوراق المالية الأساسي الصادر عام 2022 الذي حل محل قانون سوق رأس المال القديم الذي أنشئ قبل عقود وفقاً لتحليلات قانونية صادرة عن ترويرز آند هاملينز.

ويجب على البنوك التجارية نقل أنشطتها المتعلقة بالأوراق المالية إلى كيانات مستقلة منفصلة خلال ثلاث سنوات بموجب قواعد الفصل الهيكلي الجديدة مع الاحتفاظ باستثناءات لخدمات الحفظ والائتمان والاكتتاب حسب ما أشارت إليه توجيهات الهيئة. وتحصل المؤسسات على مهلة ستة أشهر لتسوية أوضاعها بينما تتمتع البنوك بمهلة ثلاث سنوات ممتدة لتحقيق الامتثال. كما تعدل اللائحة هيكل الرسوم بهدف التوازن بين المتطلبات التنظيمية المعززة وبين خفض التكاليف الإجمالية للامتثال لدى المتعاملين في السوق.

وتحل اللائحة التنفيذية محل القواعد السابقة الصادرة بموجب قانون سوق رأس المال الملغى بما في ذلك قرار هيئة سوق رأس المال لعام 2009 الذي ظل يحكم القطاع لسنوات طويلة وفق ما أورده دليل تشامبرز آند بارتنرز المصرفي. وجاء إعداد النص الجديد بعد استشارة عامة حول مسودة أُصدرت في أواخر 2023 كانت قد أشارت سلفاً إلى تحديثات جوهرية في مجالات مثل صناديق الاستثمار ومتطلبات الترخيص. وكُلفت الهيئة بإصدار اللوائح التنفيذية خلال عام من صدور قانون 2022 إلا أن النسخة النهائية جاءت بعد مزيد من التهذيب.

وسيواجه مؤسسات سوق رأس المال في عمان توقعات إشرافية محدثة تركز على إدارة المخاطر والمعايير التشغيلية مع انتقال الهيئة نحو إشراف أكثر تناسباً يعتمد على حجم الكيان ونوع نشاطه. ومن المتوقع أن تدعم هذه التغييرات سلامة السوق بشكل أكبر مع فتح آفاق للابتكار في مجالات مثل التمويل الرقمي وآليات التمويل البديلة وفقاً للإطار المنشور. ويتعين على المتعاملين في السوق مراجعة عملياتهم مقابل الأحكام التفصيلية لضمان الالتزام في الوقت المناسب خلال فترات الانتقال المحددة.