إدارة ترامب تعيد هيكلة قواعد تصدير الدفاع لمواجهة المنافسة العالمية

خضع إجراء تصدير الدفاع الأميركي لمراجعة جوهرية في عهد إدارة ترامب، شملت تغييرات هيكلية في البنتاغون وتوجيهات جديدة تعتبر المبيعات الأجنبية جزءاً أساسياً من القوة الصناعية المحلية، وفق تقييم نشرته «ريل كلير ديفنس» في 27 مارس 2026. وأدى أربع سنوات من الصراع في أوكرانيا إلى جانب المنافسة المتزايدة من موردي الأسلحة الآخرين إلى إجهاد سلاسل التوريد ودفع القطاع إلى إجراء تعديلات. وقد اعتمدت الإدارة موقفاً أكثر مرونة بشأن ترخيص التصدير يعكس تركيزها على السرعة في الشراء المحلي، في حين أدى إعادة تنظيم وكالة التعاون الأمني الدفاعي إلى وضعها تحت وكيل وزارة الدفاع للاستحواذ والاستدامة. وينقل هذا التحول التنظيمي التركيز من التعاون الدفاعي التقليدي نحو نهج موجه للتصدير يربط المبيعات بشكل أفضل بصحة القاعدة الصناعية الدفاعية الأميركية.

وأصدرت الإدارة في فبراير 2026 أمراً تنفيذياً بعنوان «استراتيجية نقل الأسلحة أميركا أولاً» يربط بوضوح صادرات الدفاع بحيوية الصناعة الأوسع، وينشئ فريق عمل مخصصاً لتوسيع المبيعات العسكرية الأميركية في الخارج. ويوجه الأمر وزارتي الدفاع والتجارة إلى تبسيط إجراءات مراقبة الاستخدام النهائي والنقل إلى طرف ثالث والإخطارات الكونغرسية التي أبطأت الصفقات تاريخياً. وتعالج هذه التدابير الاختناقات في نظام تجاوز إطاره الأصلي لحقبة الحرب الباردة، مع السعي لوضع الولايات المتحدة كشريك مفضل لدى الدول الحليفة. وتتزامن هذه التغييرات مع طلب قياسي مارس ضغطاً على قدرات الإنتاج عبر منصات متعددة.

وأعاد مذكرة نوفمبر 2025 بشأن إصلاح نقل الأسلحة تنظيم كل من وكالة التعاون الأمني الدفاعي وإدارة أمن تكنولوجيا الدفاع تحت قيادة موحدة لدمج الاستحواذ وضوابط التصدير والاعتبارات المتعلقة بالقاعدة الصناعية. وتظهر الأرقام الرسمية المذكورة في ذلك التقييم أكثر من 16000 صفقة مبيعات عسكرية أجنبية نشطة بقيمة 903 مليارات دولار تدعم نحو 180 كياناً شريكاً إلى جانب موافقات على مبيعات تجارية مباشرة بقيمة 200 مليار دولار سُجلت في العام السابق. ويبرز حجم هذه الأنشطة الحاجة إلى معالجة أسرع تدمج اعتبارات التصدير في مرحلة التصميم الأولية للأنظمة الجديدة. ورحب المشاركون في الصناعة بالإصلاحات كوسيلة لتقليل المهل الزمنية التي بلغ متوسطها عدة سنوات سابقاً للصفقات المعقدة.

وفي الوقت نفسه، يقوم أعضاء الناتو الأوروبيون بتكييف استراتيجيات استيراد الدفاع لديهم لتقليل الاعتماد على الموردين الخارجيين من خلال توطين أكبر للإنتاج ودمج سلاسل التوريد، وفق ما أشار إليه تقرير صدر في سبتمبر 2026 عن المركز الدولي للدفاع والأمن. وتشمل هذه الخطوات الإنتاج بموجب ترخيص للتصاميم الأجنبية وزيادة الاستثمار في القدرات المحلية لتقصير آجال التسليم مع بناء المرونة ضد الاضطرابات المحتملة. ويهدف هذا النهج إلى استكمال الواردات لا استبدالها في المدى القريب، لا سيما في التكنولوجيات المتقدمة التي لم تصل فيها الصناعة الأوروبية بعد إلى الاستقلال الكامل. وتعكس هذه التطورات المتوازية جهوداً حليفة أوسع لتوازن بين السيادة ومتطلبات التشغيل المشترك.

ويتركز الطلب على الأنظمة ذات المنشأ الأميركي في الصواريخ والطائرات ذات الأجنحة الثابتة والمروحية وشبكات القيادة والسيطرة والمنصات غير المأهولة، حتى مع ضغط الدول الشريكة من أجل مشاركة محلية أعمق في التكامل والاستدامة، وفق توقعات صناعية صادرة عن «فروست آند سوليفان» في أغسطس 2026. وتدرج العقود المستقبلية بشكل متزايد أحكام التطوير المشترك والتزامات سلاسل التوريد المرنة التي تتجاوز تسليم المنصة الأولي. وقد رد المقاولون الأميركيون بتوسيع بصمتهم التصنيعية في أوروبا لتخفيف الاختناقات المحلية وتلبية توقعات الشركاء بشأن نقل التكنولوجيا. والنتيجة المجتمعة هي تحول من الصفقات التصديرية البحتة نحو أنظمة تعاونية تحافظ على علاقات صناعية طويلة الأمد.

والتزمت شركات أميركية كبرى بما في ذلك لوكهيد مارتن وآر تي إكس علناً بتوسيع الشراكات الأوروبية ونقل إنتاج مختار إلى الخارج لزيادة الإنتاج الإجمالي، وفق ما وجدته دراسة أصدرتها مؤسسة البحوث الاستراتيجية هذا العام. وقال تنفيذيون في لوكهيد مارتن إن الطلب المتزايد يبرر تقييم المنشآت الدولية عبر محفظتهم بأكملها بدلاً من الاعتماد فقط على الخطوط المحلية. وأكد قادة آر تي إكس بالمثل على السعي للحصول على شركاء إضافيين في سلاسل التوريد الأوروبية لإطلاق القدرات وتسريع التسليمات إلى المستخدمين النهائيين. وتشكل هذه التعديلات جزءاً من تطور أوسع يخدم فيه تصدير الدفاع كلاً من الردع الاستراتيجي وأهداف السياسة الصناعية.

ويأتي هذا الإطار المتطور في وقت يواصل فيه الإنفاق الدفاعي العالمي الارتفاع مع تركيز خاص على أمن سلاسل التوريد ونشر القدرات بسرعة بما يتناسب مع بيئات التهديد الحالية. ويتوقع صانعو السياسات أن تساعد الإجراءات المبسطة في الحفاظ على الحوافز التكنولوجية الأميركية مع دعم مبادرات تقاسم الأعباء الحليفة عبر مسارح متعددة. ويتوقع محللو الصناعة نمواً مستمراً في المبيعات العسكرية الأجنبية بشرط أن تترجم الإصلاحات إلى تخفيضات ملموسة في المهل الزمنية للمعالجة وزيادة القدرة على التنبؤ لدى الدول الشريكة.